规范发展国内保障住房的政策建议

中国报告网讯：

　　（一）提高由商品房到保障房的转化效率，扩大保障房供给来源
　　从保障性安居工程的构成来看，以廉租房和公租房为主的保障体系已经确立，公租房成为大力发展的保障类型。而我国商品房的空置率较高，如果不在大幅提高空置房的持有成本，使其转化为居民实际用房上做文章，而只是单纯进行大规模的保障房建设，就无法消除房屋过度投机现象，使本来有能力购买商品房的居民因商品房房价过高，只能转而求助于保障房；同时也意味着更多的本来可以用于其他保障项目的公共资源被用于建房，提高经济资源错配的程度。
　　（二）制定浮动退出机制，积极推进保障房的循环利用率
　　虽然从中央到地方各级政府都制订了详细严格的保障房准入审核机制，但随着保障对象收入的提高和新的保障对象的出现，保障房退出机制缺陷导致保障房无法循环利用的问题凸显。这就要求政策制定者不仅要关注保障房的准入，更要注意保障房的退出，利用多种有效形式提高保障房的循环利用效率。如渐进退出、签订缓冲合同退出等方式，灵活解决保障房退出问题。
　　（三）发挥各方合力，建设价廉物美的保障房
　　首先，加强保障房质量的监管。由于目前中央将保障房建设纳入地方政府考核的标准之一，部分地方政府受财政收入影响压力较大，难免会出现保障房建设“急功近利”的现象，导致保障房质量不过关，资源大量浪费。因此，有关部门应加强监管，避免因考核压力出现类似情况。其次，合理引入房地产开发商，有效降低开发成本。从目前保障房建设项目来看，一类是与普通商品房配套建设保障房，一类是单独建设保障房。有的企业有着适合第一类保障房建设的开发、销售及物业团队，有的企业专长于开发郊区等偏远地段的项目。政府要根据建设要求，利用企业各自优势，在同等建设条件下降低开发成本，缓解政府压力。再次，加强保障房周边的便民设施建设，提高保障房的吸引力和使用效率。