商务部召开网上新闻发布会（2020年2月20日）
【高峰】各位记者朋友：大家下午好。欢迎大家来到商务部网上新闻发布厅，参加今天的商务部例行新闻发布会。今天，我们很高兴邀请到商务部外贸司司长李兴乾先生，市场运行司主持工作的副司长王斌先生，我是商务部新闻发言人高峰。我们将向大家介绍商务部有关工作情况，并回答记者朋友们提出的问题。首先，我要向大家通报一条信息。
这是关于2019年全年我国服务外包发展情况。
2019年我国服务外包发展五个方面的特点：
一是产业规模稳步扩大，执行额首次突破万亿元。2019年我国企业承接服务外包合同额15699.1亿元人民币（币种下同），执行额10695.7亿元，同比分别增长18.6%和11.5%，执行额首次突破万亿元，再创历史新高。其中，离岸服务外包合同额9207.9亿元，执行额6555.8亿元，同比分别增长15.6%和11.8%（以美元计算，离岸服务外包合同额1389.1亿美元，执行额968.9亿美元，同比分别增长15.4%和9.3%）。
二是结构进一步优化，高端业务持续快速发展。2019年我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）执行额2894.3亿元，同比增长9%，占离岸业务执行额的44.1%,其中ITO主要领域信息技术研发服务的执行额2327.8亿元，占80.4%；承接离岸业务流程外包（BPO）执行额1183.9亿元，同比增长30.4%，占离岸业务执行额的18.1%，其中BPO主要领域业务运营服务的执行额763.8亿元，占64.5%；承接离岸知识流程外包（KPO）执行额2477.6亿元，同比增长7.6%，占离岸业务执行额的37.8%，其中KPO主要领域设计服务的执行额1574.2亿元，占63.5%。以医药和生物技术研发服务、检验检测服务、互联网营销推广服务、电子商务平台服务等为代表的高端生产性服务外包业务快速增长，同比分别增长15.3%、20.5%、37.1%和53.2%。
三是美国、欧盟和“一带一路”市场增速加快，过半业务集中在前三大市场。2019年，我国企业承接美国服务外包业务执行额为1325.8亿元，同比增长10.3%，比前一年快5.6个百分点；承接欧盟服务外包执行额1111.9亿元，同比增长17.6%，比前一年快10.7个百分点；承接“一带一路”沿线国家离岸服务外包执行额1249.5亿元，同比增长12.4%，比前一年快4.4个百分点。从业务规模看，美国、欧盟和中国香港是我前三大发包市场，合计占发包总额的54.5%。
四是产业转移加快，区域布局进一步优化。随着服务外包产业的支持政策向全国推广，业务向三四线城市转移加快。2019年非服务外包示范城市承接离岸服务外包执行额978.3亿元，同比增长37%，占全国的15%，占比较2018年提升3个百分点。从区域看，长三角区域承接离岸服务外包执行额3246.6亿元，约占全国一半，是我国服务外包产业的主要集聚区。粤港澳大湾区、京津冀和东北三省离岸服务外包执行额分别为824亿元、642.7亿元和246.2亿元，同比分别增长4.9%、26.3%和10.8%，占全国的比例分别为12.6%、9.8%和3.8%。
五是新兴就业形态扩展就业空间，稳定大学生就业作用明显。随着服务外包加快转型升级，众包、云外包、平台分包等新模式不断涌现并快速发展，为年轻人特别是大学生提供了灵活就业的新渠道，推动了零工经济等新兴就业形态的发展。2019年，我国服务外包产业新增从业人员103万人，其中大学（含大专）以上学历60.6万人。截至2019年底，从业人员共1172万人，其中大学（含大专）以上学历750.1万人，占从业人员总数64%，对稳定大学生就业发挥了重要作用。
2020年，商务部将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，组织各地商务主管部门积极配合有关部门落实好各项惠企政策，落实好支持服务外包产业加快转型升级的20条政策措施，推动产业向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。
以上就是需要向大家主动通报的信息。下面，我们愿意回答记者朋友们提出的问题。
下面请提问。
【中央广播电视总台记者】目前湖北及武汉生活必需品市场供应情况如何，当地一些城市对居民小区实行封闭管理，请问商务部门采取了哪些措施，保障市场供应。
【王斌】当前，湖北及武汉生活必需品市场运行平稳，供应总体充足。2月18日，全省重点调查企业粮食、食用油、牛奶等动态库存可满足15天以上供应；冷鲜猪肉动态库存可供7天左右销售，加上政府储备冻肉，可保障10天以上供应；蔬菜动态周转库存可保障5天供应。武汉白沙洲、四季美2大批发市场蔬菜交易量4400吨，比前一日增长7%，比2月初增长1.4倍；库存9123吨，比前一日增长0.3%，比2月初增长8%。
近日，湖北武汉、黄冈等城市对居民小区实行封闭管理，要求居民非必需不得外出。针对新情况，各级政府部门和企业积极采取措施，保障疫情防控大局下的居民消费需求。一是发展代购集配，生活必需品供应由各社区居委会代购，商超企业负责配送。各大商超纷纷推出各种套餐包，如蔬菜包、水果包、粮油包，且价格与零买大体相当，方便社区集中采购。二是发展线上采购，鼓励实体零售企业积极发展线上下单、线下配送业务，发布线上买菜电商平台信息，方便居民网上买菜。三是发展定点直供，组织市郊农业合作社与社区结对，定点配送、直供小区。通过采取上述措施，较好保障了居民生活必需品市场供应。
与此同时，也存在分拣配送人手不足、配送车辆不够、快餐盒保温箱不足等问题，各级商务部门正积极采取措施，逐步加以解决，如发挥志愿者作用，缓解社区和超市人手不足的问题。在此，我们也希望相关省市协调企业积极向武汉市支援一次性餐盒、保温箱等物资。谢谢！
【新华社记者】我们注意到，为保障湖北武汉生活必需品市场供应，商务部组织湖北周边8个省份与湖北建立了联保联供机制，请介绍一下该机制具体情况及发挥的作用？
【王斌】1月23日，湖北省武汉市因疫情防控需要采取“关闭离汉通道”措施后，为保障湖北武汉生活必需品供应，商务部连夜协调山东、安徽、江西、河南、湖南、重庆、广西、云南等8个省区市商务主管部门，与湖北省商务厅和武汉市商务局搭建起九省联保联供机制平台，开通机制微信群，及时了解一线情况，开展生活必需品货源对接。截至目前，8省共向湖北武汉调运生活必需品物资2.5万余吨。为保障重点地区生活必需品供应不脱销、不断档发挥了积极作用。
一、强化动员部署。疫情发生后，商务部党组坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示指示精神，成立了以部长钟山同志为组长的应对疫情领导小组。钟山部长在全国商务系统应对疫情电视电话会议上部署指出，要发挥好九省区市联供联保协作机制作用，形成重点突出、涵盖全国、运转高效的供给保障网，并多次在部党组会和部领导小组会就完善九省联保联供机制，做实湖北武汉保供措施提出了明确要求。分管部领导直接指挥，指导相关司局进一步把工作做实做细。多方协调解决问题，跨省联动调运货源，切实保障湖北武汉生活必需品供应。
二、不断完善机制。疫情发生后，商务部第一时间建立九省联保联供机制，先后印发多个文件，部署指导有关省市从组织领导、任务目标、调运渠道、组织复工、创新方式等方面，完善机制运行模式，全力保障武汉生活必需品市场供应。机制范围不断扩展，各省区市持续补充精干力量投入机制工作。武汉三大连锁商超、河南双汇等一批重点保供企业也逐步纳入机制范围开展对接。主管司局主要负责同志进入微信群直接指挥协调，机制微信群由最初的不到10人逐步扩大到70多人。
三、监测持续强化。为全面掌握湖北省和武汉市生活必需品市场供应情况，摸清货源底数，启动了生活必需品市场日报监测制度、应急商品数据库日报制度、31个省区市商务主管部门生活必需品市场异常情况零报告制度和8种生活必需品供应情况报送制度。安排专人负责每天催报汇总，与湖北武汉建立直线联系，确保随时掌握苗头性、倾向性问题，及时协调解决。为第一时间掌握武汉市场情况，商务部党组立即派出工作小组赴武汉一线，了解真实情况，协助解决武汉一线保供工作面临的突出问题。
四、促进对接调运。依托机制微信群及时宣讲政策措施，指导货源对接，协调运输受阻，保障武汉急需物资及时运达。各地充分发挥“一方有难，八方支援”的精神，全力保障湖北武汉生活必需品供应。
重庆市1月25日凌晨发运了首批援鄂物资400吨蔬菜；山东跨部门协作紧急调运消杀物资20吨酒精，并已向湖北调运果蔬近万吨；广西开通制度化班列支援武汉，目前已开出六班专列。河南充分发挥大型蔬菜批发市场作用，多次组织调运。云南联合相关部门成立工作专班，统一组织落实蔬菜、猪肉等货源支援武汉，湖南发动社会各界力量，持续增加武汉生活必需品供应。
五、协调解决难题。由于疫情防控需要，各地纷纷出台限制人员、车辆流动措施，生活必需品调运出现困难。商务部有关司局会同各地商务主管部门，积极协调解决。截至目前，已协助解决运输受阻、货源不足、企业复工难等问题50余起。如，协调金锣集团缓解武汉市场冷鲜猪肉供应偏紧问题；协调浙江商务厅和宁波商务局解决武汉中商集团运输车辆受阻问题；协调天津商务局解决武汉重点保供企业三全食品工厂复工问题；协调河南商务厅解决武汉主要蔬菜保供基地河南万邦蔬菜批发市场运输受阻问题等。
六，强化保供支撑。根据湖北武汉防控措施升级需要，进一步强化做实保供措施。会同国家发改委分别制定武汉市新冠肺炎疫情防控期间蔬菜、肉类保供稳价工作实施方案。确定河南万邦、重庆双福和绵阳高水等湖北周边三大批发市场为蔬菜主供企业。商务部会同国资委、国家粮储局明确150家大米、面粉、食用油、蔬菜、方便食品等企业作为湖北武汉保供骨干企业。摸清产能、落实企业库存和联系人，将企业名单下发至相关各地，推动资源对接。目前九省联保联供机制下骨干企业总体已经复工开业，大米、面粉面条、食用油、肉类、奶类、方便食品等货源十分充足，其中米面可保障武汉市供应122天，食用油432天，肉类61天。谢谢！
以上数据资料参考《2020年中国服务外包行业分析报告-市场现状与未来商机分析》。
各类行业分析报告查找请登录chinabaogao.com 或gyii.cn
【高峰】各位记者朋友：大家下午好。欢迎大家来到商务部网上新闻发布厅，参加今天的商务部例行新闻发布会。今天，我们很高兴邀请到商务部外贸司司长李兴乾先生，市场运行司主持工作的副司长王斌先生，我是商务部新闻发言人高峰。我们将向大家介绍商务部有关工作情况，并回答记者朋友们提出的问题。首先，我要向大家通报一条信息。
这是关于2019年全年我国服务外包发展情况。
2019年我国服务外包发展五个方面的特点：
一是产业规模稳步扩大，执行额首次突破万亿元。2019年我国企业承接服务外包合同额15699.1亿元人民币（币种下同），执行额10695.7亿元，同比分别增长18.6%和11.5%，执行额首次突破万亿元，再创历史新高。其中，离岸服务外包合同额9207.9亿元，执行额6555.8亿元，同比分别增长15.6%和11.8%（以美元计算，离岸服务外包合同额1389.1亿美元，执行额968.9亿美元，同比分别增长15.4%和9.3%）。
二是结构进一步优化，高端业务持续快速发展。2019年我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）执行额2894.3亿元，同比增长9%，占离岸业务执行额的44.1%,其中ITO主要领域信息技术研发服务的执行额2327.8亿元，占80.4%；承接离岸业务流程外包（BPO）执行额1183.9亿元，同比增长30.4%，占离岸业务执行额的18.1%，其中BPO主要领域业务运营服务的执行额763.8亿元，占64.5%；承接离岸知识流程外包（KPO）执行额2477.6亿元，同比增长7.6%，占离岸业务执行额的37.8%，其中KPO主要领域设计服务的执行额1574.2亿元，占63.5%。以医药和生物技术研发服务、检验检测服务、互联网营销推广服务、电子商务平台服务等为代表的高端生产性服务外包业务快速增长，同比分别增长15.3%、20.5%、37.1%和53.2%。
三是美国、欧盟和“一带一路”市场增速加快，过半业务集中在前三大市场。2019年，我国企业承接美国服务外包业务执行额为1325.8亿元，同比增长10.3%，比前一年快5.6个百分点；承接欧盟服务外包执行额1111.9亿元，同比增长17.6%，比前一年快10.7个百分点；承接“一带一路”沿线国家离岸服务外包执行额1249.5亿元，同比增长12.4%，比前一年快4.4个百分点。从业务规模看，美国、欧盟和中国香港是我前三大发包市场，合计占发包总额的54.5%。
四是产业转移加快，区域布局进一步优化。随着服务外包产业的支持政策向全国推广，业务向三四线城市转移加快。2019年非服务外包示范城市承接离岸服务外包执行额978.3亿元，同比增长37%，占全国的15%，占比较2018年提升3个百分点。从区域看，长三角区域承接离岸服务外包执行额3246.6亿元，约占全国一半，是我国服务外包产业的主要集聚区。粤港澳大湾区、京津冀和东北三省离岸服务外包执行额分别为824亿元、642.7亿元和246.2亿元，同比分别增长4.9%、26.3%和10.8%，占全国的比例分别为12.6%、9.8%和3.8%。
五是新兴就业形态扩展就业空间，稳定大学生就业作用明显。随着服务外包加快转型升级，众包、云外包、平台分包等新模式不断涌现并快速发展，为年轻人特别是大学生提供了灵活就业的新渠道，推动了零工经济等新兴就业形态的发展。2019年，我国服务外包产业新增从业人员103万人，其中大学（含大专）以上学历60.6万人。截至2019年底，从业人员共1172万人，其中大学（含大专）以上学历750.1万人，占从业人员总数64%，对稳定大学生就业发挥了重要作用。
2020年，商务部将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，组织各地商务主管部门积极配合有关部门落实好各项惠企政策，落实好支持服务外包产业加快转型升级的20条政策措施，推动产业向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。
以上就是需要向大家主动通报的信息。下面，我们愿意回答记者朋友们提出的问题。
下面请提问。
【中央广播电视总台记者】目前湖北及武汉生活必需品市场供应情况如何，当地一些城市对居民小区实行封闭管理，请问商务部门采取了哪些措施，保障市场供应。
【王斌】当前，湖北及武汉生活必需品市场运行平稳，供应总体充足。2月18日，全省重点调查企业粮食、食用油、牛奶等动态库存可满足15天以上供应；冷鲜猪肉动态库存可供7天左右销售，加上政府储备冻肉，可保障10天以上供应；蔬菜动态周转库存可保障5天供应。武汉白沙洲、四季美2大批发市场蔬菜交易量4400吨，比前一日增长7%，比2月初增长1.4倍；库存9123吨，比前一日增长0.3%，比2月初增长8%。
近日，湖北武汉、黄冈等城市对居民小区实行封闭管理，要求居民非必需不得外出。针对新情况，各级政府部门和企业积极采取措施，保障疫情防控大局下的居民消费需求。一是发展代购集配，生活必需品供应由各社区居委会代购，商超企业负责配送。各大商超纷纷推出各种套餐包，如蔬菜包、水果包、粮油包，且价格与零买大体相当，方便社区集中采购。二是发展线上采购，鼓励实体零售企业积极发展线上下单、线下配送业务，发布线上买菜电商平台信息，方便居民网上买菜。三是发展定点直供，组织市郊农业合作社与社区结对，定点配送、直供小区。通过采取上述措施，较好保障了居民生活必需品市场供应。
与此同时，也存在分拣配送人手不足、配送车辆不够、快餐盒保温箱不足等问题，各级商务部门正积极采取措施，逐步加以解决，如发挥志愿者作用，缓解社区和超市人手不足的问题。在此，我们也希望相关省市协调企业积极向武汉市支援一次性餐盒、保温箱等物资。谢谢！
【新华社记者】我们注意到，为保障湖北武汉生活必需品市场供应，商务部组织湖北周边8个省份与湖北建立了联保联供机制，请介绍一下该机制具体情况及发挥的作用？
【王斌】1月23日，湖北省武汉市因疫情防控需要采取“关闭离汉通道”措施后，为保障湖北武汉生活必需品供应，商务部连夜协调山东、安徽、江西、河南、湖南、重庆、广西、云南等8个省区市商务主管部门，与湖北省商务厅和武汉市商务局搭建起九省联保联供机制平台，开通机制微信群，及时了解一线情况，开展生活必需品货源对接。截至目前，8省共向湖北武汉调运生活必需品物资2.5万余吨。为保障重点地区生活必需品供应不脱销、不断档发挥了积极作用。
一、强化动员部署。疫情发生后，商务部党组坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示指示精神，成立了以部长钟山同志为组长的应对疫情领导小组。钟山部长在全国商务系统应对疫情电视电话会议上部署指出，要发挥好九省区市联供联保协作机制作用，形成重点突出、涵盖全国、运转高效的供给保障网，并多次在部党组会和部领导小组会就完善九省联保联供机制，做实湖北武汉保供措施提出了明确要求。分管部领导直接指挥，指导相关司局进一步把工作做实做细。多方协调解决问题，跨省联动调运货源，切实保障湖北武汉生活必需品供应。
二、不断完善机制。疫情发生后，商务部第一时间建立九省联保联供机制，先后印发多个文件，部署指导有关省市从组织领导、任务目标、调运渠道、组织复工、创新方式等方面，完善机制运行模式，全力保障武汉生活必需品市场供应。机制范围不断扩展，各省区市持续补充精干力量投入机制工作。武汉三大连锁商超、河南双汇等一批重点保供企业也逐步纳入机制范围开展对接。主管司局主要负责同志进入微信群直接指挥协调，机制微信群由最初的不到10人逐步扩大到70多人。
三、监测持续强化。为全面掌握湖北省和武汉市生活必需品市场供应情况，摸清货源底数，启动了生活必需品市场日报监测制度、应急商品数据库日报制度、31个省区市商务主管部门生活必需品市场异常情况零报告制度和8种生活必需品供应情况报送制度。安排专人负责每天催报汇总，与湖北武汉建立直线联系，确保随时掌握苗头性、倾向性问题，及时协调解决。为第一时间掌握武汉市场情况，商务部党组立即派出工作小组赴武汉一线，了解真实情况，协助解决武汉一线保供工作面临的突出问题。
四、促进对接调运。依托机制微信群及时宣讲政策措施，指导货源对接，协调运输受阻，保障武汉急需物资及时运达。各地充分发挥“一方有难，八方支援”的精神，全力保障湖北武汉生活必需品供应。
重庆市1月25日凌晨发运了首批援鄂物资400吨蔬菜；山东跨部门协作紧急调运消杀物资20吨酒精，并已向湖北调运果蔬近万吨；广西开通制度化班列支援武汉，目前已开出六班专列。河南充分发挥大型蔬菜批发市场作用，多次组织调运。云南联合相关部门成立工作专班，统一组织落实蔬菜、猪肉等货源支援武汉，湖南发动社会各界力量，持续增加武汉生活必需品供应。
五、协调解决难题。由于疫情防控需要，各地纷纷出台限制人员、车辆流动措施，生活必需品调运出现困难。商务部有关司局会同各地商务主管部门，积极协调解决。截至目前，已协助解决运输受阻、货源不足、企业复工难等问题50余起。如，协调金锣集团缓解武汉市场冷鲜猪肉供应偏紧问题；协调浙江商务厅和宁波商务局解决武汉中商集团运输车辆受阻问题；协调天津商务局解决武汉重点保供企业三全食品工厂复工问题；协调河南商务厅解决武汉主要蔬菜保供基地河南万邦蔬菜批发市场运输受阻问题等。
六，强化保供支撑。根据湖北武汉防控措施升级需要，进一步强化做实保供措施。会同国家发改委分别制定武汉市新冠肺炎疫情防控期间蔬菜、肉类保供稳价工作实施方案。确定河南万邦、重庆双福和绵阳高水等湖北周边三大批发市场为蔬菜主供企业。商务部会同国资委、国家粮储局明确150家大米、面粉、食用油、蔬菜、方便食品等企业作为湖北武汉保供骨干企业。摸清产能、落实企业库存和联系人，将企业名单下发至相关各地，推动资源对接。目前九省联保联供机制下骨干企业总体已经复工开业，大米、面粉面条、食用油、肉类、奶类、方便食品等货源十分充足，其中米面可保障武汉市供应122天，食用油432天，肉类61天。谢谢！
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