咨询热线

400-007-6266

010-86223221

2018年中国石油化工行业监管体制和主要政策法规

        1、行业主管部门及监管体制 

        (1) 工业和信息化部 

        参考观研天下发布《2018年中国石油化工行业分析报告-市场深度分析与发展前景预测

        工信部负责制定并组织实施行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关法律法规草案,制定规章,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作。工信部通过行业政策的制订对沥青助剂、橡胶助剂、润滑油助剂的产业发展产生影响。 

        (2) 国家发展和改革委员会 

        发改委主要负责制定产业政策、指导行业技术改造和技术进步等工作。发改委通过对沥青助剂、橡胶助剂、润滑油助剂行业的项目核准、备案和审批产生影响。 

        (3) 国家市场监督管理总局 

        国家市场监督管理总局对沥青改性剂、橡胶助剂行业的管理,主要通过组织制定国家沥青改性剂、橡胶助剂技术规范,依法监管生产和销售,规范市场行为等方式实现。 

        (4) 国家生态环境部 

        建立健全环境保护基本制度,组织制订各类环境保护标准、基准和技术规范;负责重大环境问题的统筹协调和监督管理;承担落实国家减排目标的责任,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,督查、督办、核查各地污染物减排任务完成情况;参与指导和推动循环经济和环保产业发展,参与应对气候变化工作等。 

        (5) 行业协会 

        1) 中国石油和化学工业联合会 

        中国石油和化学工业联合会是石油和化工行业具有服务和一定管理职能的全国性、综合性的社会中介组织。目前拥有专业协会 52 个,拥有会员单位 400 多家,基本覆盖了石油化工行业的各个领域。联合会的宗旨是:以服务为宗旨,反映企业的呼声,维护企业的权益,积极探索适应社会主义市场经济体制要求的行业管理新机制;协助政府推进行业工作,以经济效益为中心,以结构调整为主线,促进行业技术进步和产业升级,提高石油和化学工业整体水平。 

        2) 中国塑料加工工业协会 

        中国塑料加工工业协会是中国塑料加工业的行业组织,由从事塑料加工及其相关产业生产、经营的企业、事业单位、社会团体、科研院所等单位及个人自愿组成的全国性、非营利性、具有法人地位的社会团体组织,现有 2,000 余家会员单位。中国塑料加工工业协会在业务上接受国务院国有资产监督管理委员会和中国轻工业联合会指导和监督管理。职能是反映行业愿望,研究行业发展方向,编制行业发展规划,协调行业内外关系;代表会员权益,向政府反映行业的意见和要求;组织技术交流和培训,参与质量管理监督,承担技术咨询;实行行业指导,促进产业发展,维护产业安全。 

        3) 中国橡胶工业协会轮胎分会 

        中国橡胶工业协会轮胎分会现有会员单位 280 多个,主要是轮胎生产企业、与轮胎生产相关的研究院所、橡胶机械制造企业、原辅材料生产及经销企业等。中国橡胶工业协会轮胎分会组织收集传递国内外各种科技、经济信息,定期出版《中国轮胎》杂志;按月、季、年度汇总编印轮胎行业经济活动统计交换资料和咨询服务等;组织或参加行业有关发展战略、产业政策、科技进步、市场营销、出口创汇以及原材料供应和市场形势分析等调研活动;为政府部门制定行业发展规划、技术经济政策和法规条例等提出建议,争取国家给予行业优惠政策支持;推动新产品、新工艺、新技术和新材料的开发应用;促进企业技术创新,实施品牌战略推进工作,提高行业整体技术水平,增强产品竞争能力;组织开展各种技术、经济咨询服务活动;配合政府部门,维护行业正当权益,参与和组织对国外反倾销调查的应诉工作;接受政府部门委托的其他工作。 

        4) 中国润滑油协会 

        中国润滑油协会成立于 1998 年,是在中国境内从事润滑油相关行业生产经营活动的企事业单位和团体,在平等、自愿基础上依法组成的全国性工业行业协会。协会的职能是:对润滑油行业的政策提出提议,起草润滑油行业的发展规划和润滑油产品的标准,组织有关科研项目和技术改造项目的鉴定,开展技术咨询、信息统计、信息交流、人才培训,为行业培育市场、组织国内(际)展览交易会、协调企业生产、销售和出口工作中的问题等。 

        5) 宁波市石油和化学工业协会 

        宁波市石油和化学工业协会成立于 2004 年 10 月,现拥有包括国家特大型企业中国石化镇海炼化分公司在内的会员单位 110 家,占全市整个石化行业经济总量的 95%以上,涵盖石油和化学工业、工程设计、生产加工、科学研究、设备制造、产品销售等广阔领域。协会实行会员制,设立理事会和常务理事会。以政府经济发展战略为指导,协调会员关系,维护会员的合法权益和市场的公平竞争,发挥政府与企业间的桥梁和纽带作用,协助政府加强行业管理,提高行业企业的市场竞争力,为石油和化学工业的发展提供服务。 

        6) 上海橡胶工业同业公会上海橡胶工业同业公会是由上海橡胶加工企业及相关企、事业单位自愿结合组成的跨地区、跨部门、跨所有制的行业性中介组织,是非营利性,自律性、有法人资格的社会团体。会员企业分别从事轮胎、力车胎、自行车胎、胶鞋、胶带、胶管、各类胶种和用途的橡胶制品及橡胶机械、模具、橡胶原辅材料的生产和经营。 

        7) 宁波市循环经济促进会 

        宁波市循环经济促进会是由宁波市内积极参与循环经济,致力于发展循环经济的企业、科研教学的企事业等单位以及相关人士自愿组成的地方性、专业性、非营利性的社会民间组织。通过团结社会力量,围绕经济建设和社会进步,推动宁波循环经济发展和节约型社会建设,促进宁波经济和社会的可持续发展。架起政府、企业、社会信息交流沟通的桥梁,宣传宁波发展循环经济的成果和成功经验,提高公众对发展循环经济重要性和紧迫性的认识,促进国内外技术交流与合作。 

        目前,政府部门和行业协会对行业的管理仅限于宏观管理,企业业务管理和生产经营完全基于市场化方式。 

        2、 主要法律法规 

        3、 行业相关产业政策 

        国家《产业结构调整指导目录》中将沥青助剂产业作为国家鼓励类产业,《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011 年度)》和《关于开展原材料技术改造重点专项工作的意见》等办法都将本公司所生产的新型、环保型助剂列为优先发展的高技术产业化重点领域。相关规定如下: 

        (1) 工业和信息化部2016年9月29日颁布的《石化和化学工业发展规划((2016-2020 年)》(工信部规[2016]318 号)中“二、指导思想、发展原则和规划目标” 之“(二)发展原则”提出坚持绿色发展,发展循环经济,推行清洁生产,加大节能减排力度,推广新型、高效、低碳的节能节水工艺,积极探索有毒有害原料(产品)替代,加强重点污染物的治理,提高资源能源利用效率;“三、主要任务和重大工程”之“(七)推进重大项目建设”提出按照国家石化产业布局方案要求,加快石化芳烃产业发展;积极促进煤制芳烃技术产业化,推进原料路线多元化;促进芳烃-乙二醇-聚酯一体化产业基地建设。 

        (2) 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(国家发改委(2016))第七篇“构筑现代基础设施网络”中的第三十章“建设现代能源体系”之第 1 节 “推动能源结构优化升级”鼓励“推进炼油产业转型升级,开展成品油质量升级行动计划。” 

        (3) 《产业结构调整指导目录》(国家发改委(2013 年修订本))第一类“鼓励类”中的第十一项“石化化工”之第 1 小项“含硫含酸重质、劣质原油炼制技术,高标准油品生产技术开发与应用”, 第 14 小项“环保催化剂和助剂”, 均涉及到对油浆深加工的鼓励和支持。 

        (4) 国务院 2013 年 1 月 23 日颁布的《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发[2013]5 号)中“第三章、构建循环工业体系”之“第五节、石油石化工业” 提出推动废渣、废气、废水资源化利用,加强炼制各环节余热余压的回收利用,构建石油石化行业循环经济产业链。 

        (5) 《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011 年度)》(发改委、科技部、商务部、国家知识产权局)“四、新材料”之“46、重交通道路沥青”一项,将“用重油和含硫原油生产高质量的 AH-70、AH-90 等牌号的重交通道路沥青” 及“五、先进能源”之“70、油品加工技术及设备”,将“油品精制技术”、“油浆、石油焦的加工利用技术”列为优先发展的高技术产业化重点领域。 

        (6) 《关于开展原材料工业技术改造重点专项工作的意见》(工信部,2009 年 4 月 3 日发布)确定“乙烯炼油改造专项“中“C9 的深度利用”、高性能橡胶助剂是当前原材料工业技术改造的 19 个重点专项之一。 

        (7) 《国家重点支持的高新技术领域目录》第四项“新材料”中的第(五)部分“精细和专用化学品”,将新型橡塑助剂技术、新型环保型橡胶助剂;加工型助剂新品种;新型、高效、复合橡塑助剂新产品,列为当前重点支持的高新技术发展领域。 

        (8) 国务院2006年2月9日颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 年—2020 年)》中确立了十一项科学和技术发展重点领域,六十二项优先主题。其中重点领域是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业。优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。专业沥青包括高铁专用乳化沥青、废橡塑改性沥青等分别属于上述重点领域及相关优先主题。 

资料来源:观研天下整理(YX)
更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

我国及部分省市橡胶行业相关政策:加快推动橡胶等下游制品在各行业领域推广应用

我国及部分省市橡胶行业相关政策:加快推动橡胶等下游制品在各行业领域推广应用

橡胶(Rubber)是指具有可逆形变的高弹性聚合物材料,在室温下富有弹性,在很小的外力作用下能产生较大形变,除去外力后能恢复原状。橡胶属于完全无定型聚合物,它的玻璃化转变温度(Tg)低,分子量往往很大,大于几十万。

2025年10月03日
我国及部分省市增材制造行业相关政策:加快人工beplay下载软件
与增材制造技术融合和产品创新

我国及部分省市增材制造行业相关政策:加快人工beplay下载软件 与增材制造技术融合和产品创新

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市增材制造行业的发展做出了具体规划,支持当地增材制造行业稳定发展,比如四川省发布的《关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案(2025—2027年)》、广东省发布的《广东省提振消费专项行动实施方案》。

2025年09月24日
我国及部分省市检验检测服务行业相关政策:研发脑信号检验检测专用仪器

我国及部分省市检验检测服务行业相关政策:研发脑信号检验检测专用仪器

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市检验检测服务行业的发展做出了具体规划,支持当地检验检测服务行业稳定发展,比如北京市发布的《北京市“5G+工业互联网”创新发展实施方案(2025—2027年)》、天津市发布的《天津市促进人工beplay下载软件 创新发展行动方案(2025—2027年)》。

2025年09月20日
我国及部分省市除草剂行业相关政策:持续推进肥料和农药登记行政审批改革

我国及部分省市除草剂行业相关政策:持续推进肥料和农药登记行政审批改革

为促进除草剂行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年7月农业农村部、国家发展改革委等部门等发布《促进农产品消费实施方案》深化重点问题农产品药物残留攻坚治理,推行重点农产品质量安全追溯管理。

2025年08月06日
我国及部分省市塑料回收行业相关政策:促进资源循环利用

我国及部分省市塑料回收行业相关政策:促进资源循环利用

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市塑料回收行业的发展做出了具体规划,支持当地塑料回收行业稳定发展,比如天津市发布的《关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施》、江苏省发布的《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》。

2025年08月05日
我国及部分省市质检行业相关政策:优化药品医疗器械注册检验

我国及部分省市质检行业相关政策:优化药品医疗器械注册检验

为促进质检行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年5月商务部等发布《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》支持在国家级经开区建设概念验证平台、中试验证平台、产业计量测试中心、国家质检中心、质量基础设施“一站式”服务平台、科技型企业孵化器等产业创新和服务平台。

2025年07月24日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部
Baidu
map