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2009年中国化工业打响反倾销防御战

“(甲醇反倾销)目前主要由氮肥工业协会牵头组织。对于目前低迷的国内甲醇产业而言,反倾销调查会带来一定的好处,但做出初裁前还需要半年到一年时间的调查。”6月29日,中国石油[14.58 0.69%]与化学工业协会信息与市场部副主任王子敏对记者表示。

    2009年1~4月,海外甲醇销量同比剧增838.3%。这一数据成为了化工业一场反倾销战的导火索之一。7天前,中国商务部宣布对原产于沙特阿拉伯等地的进口甲醇进行反倾销立案调查,确定的倾销调查期为2008年4月1日至2009年3月31日。

    一场关乎中国化工产业命运、涉及到多种化工产品的反倾销战役正在悄然打响。

    倾销冲击波

    近年来,进口甲醇已开始冲击中国市场。

    中国石化[10.78 1.13%]协会的统计数据显示,自2008年以来,我国进口甲醇数量明显增加,2008年共进口143.4万吨,同比增长69.7%,达到2003年以来的最高值。

    进入2009年后,海外甲醇的冲击进一步加大。

    2009年以来,甲醇进口量更是迅速飙升,1~4月累计进口量达到224.7万吨,海外甲醇销量同比剧增838.3%。中国石油与化学工业协会副秘书长冯世良指出,“销量剧增正是倾销行为的表现之一。”

    但与国内甲醇产品相比,进口甲醇的价格却要低出不少。

    据兖矿煤化供销有限公司甲醇部副部长颛孙玉柱介绍,目前中东地区甲醇到我国华[0.06 -6.78%]东地区的成本价格约在1400-1600元/吨之间。而国内甲醇行业平均生产成本在1850元/吨。

    中国石油与化学工业协会的数据显示,目前我国国内甲醇企业减产、停车现象严重。今年一季度,全国甲醇企业平均开工率只有30%左右,企业亏损面急剧扩大,九成以上的企业亏损,且亏损额进一步加剧。

    从近年我国甲醇进口的来源分布看,中东地区的数量最大,占总进口量的56.42%。

    颛孙玉柱表示,目前国外大型甲醇装置大都建在具有丰富廉价的天然气资源地区,如中东、新西兰、特立尼达、墨西哥等地区,廉价的原料加上大规模的生产装置和先进的工艺技术,使得这些甲醇装置的生产成本较低,具有极强的竞争力。即使在美国等天然气价格相对较高的地区,由于甲醇装置的大型化和采用了先进的工艺技术,其生产成本也低于我国的平均水平。

    低价进口甲醇对国内甲醇产业的危害性已有所显现。

    中国石油和化学工业协会的统计数据显示,今年1~4月,国内甲醇表观消费量增幅高达51.5%,但是国内甲醇产量前5个月却下降了11.2%。

    颛孙玉柱认为,近年来,我国每年都进口大量的甲醇,给国内市场造成巨大的冲击。对国内企业尤其不利的是,甲醇产能过剩的形势正在恶化。

    截至2008年,我国甲醇生产装置200多套,总产能达1900万吨,其中以煤为原料的甲醇约占68%。

    颛孙玉柱表示,2009年全国预计新增甲醇装置18套,生产能力约为850万吨。预测2015年国内甲醇产业生产能力将达到4000万吨,消费量3500万吨左右,产品过剩500万吨左右。

    反倾销拉锯战

    甲醇只是化工业反倾销的缩影。事实上,作为大宗商品的化学原材料一向都是世界反倾销案的主角。

    中国石油与化工协会副秘书长孙伟善告诉记者,“化工产品反倾销在全球反倾销案中所占的比例一般在70%左右。”

    就在立案调查公告后,中国商务部随即发布了一则初裁公告,认定原产于韩国、欧盟和美国的进口己二酸存在倾销。根据初裁决定,自2009年6月27日起,进口经营者在进口原产于韩国、欧盟和美国的己二酸时,应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度,从5.7%到35.4%,向中国海关提供相应的保证金。

    “反倾销案调查期约在半年左右,一旦(甲醇反倾销案)作出类似裁决,进口商也需要缴纳保证金,倾销行为将会被遏制。”王子敏说。

    根据商务部公告,此次甲醇反倾销调查自2009年6月24日起开始,通常应在2010年6月24日前结束调查,特殊情况下可延长至2010年12月24日。

    国内化工厂商对于反倾销也越来越重视。

    此次甲醇反倾销案的申请人几乎囊括了国内甲醇行业的主要生产企业,包括上海焦化有限公司、内蒙古远兴能源[9.79 -0.71%]股份有限公司、兖矿鲁南化肥厂、兖矿国泰化工有限公司等均在其列。这些申请和支持申请的企业2006年、2007年、2008年、2009年1月至3月甲醇产量之和占到了同期中国大陆同类产品总产量的50%以上。

    值得注意的是,支持申请的公司名单中还包括三大石油公司的子公司——中海石油建滔化工有限公司、中国石化集团四川维尼纶厂和中国石油天然气股份有限公司克拉玛依石化公司。

    中石油一位人士曾向记者坦言,“(中东产品)有明显的低成本优势,因此我们的下游产品也面临着很大的市场压力。”

    对于中国的反倾销调查,沙特国内已有所反应。沙特国际石化公司执行总裁Ahmed Abdulaziz al-Ohali于6月27日表示,中国的反倾销调查对该公司的业务肯定会造成一定的影响,但中国业务只占沙特国际石化出口量的10%-16%,该公司的全球业务将有助于弥补这一负面影响。

    Ahmed Abdulaziz al-Ohali还认为,沙特国际石化与中国进行的甲醇贸易已有3-4年的时间,其间没有出现大的变化,因此中国所采取的反倾销措施是不公平的。

    沙特出口中心主席阿卜杜·拉赫曼·扎米勒则向当地媒体透露,沙特出口中心正在研究应对措施,并将向政府有关部门报告。扎米勒表示,部分欧洲和东亚国家以前进行过类似调查,最终证实沙特公司没有倾销行为。

    值得注意的是,扎米勒还建议沙特政府对部分中国产品采取类似措施。 21世纪经济报道
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