我国及部分省市跨境物流行业相关政策：发展海外仓储物流设施

2025-07-25 09:45

手机浏览

跨境物流是指以海关关境两侧为端点的实物和信息有效流动和存储的计划，实施和控制管理过程。

我国跨境物流行业相关政策

为了进一步推动跨境物流行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年5月商务部等发布《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》支持在有条件的国家级经开区建设大宗商品交易中心、全球集散分拨中心、国际物流枢纽中心。

我国跨境物流行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年5月	商务部	深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案	支持在有条件的国家级经开区建设大宗商品交易中心、全球集散分拨中心、国际物流枢纽中心。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	加强商品市场数智化改造，完善商品集散、分拨、储运等功能，鼓励重点商品市场“走出去”，发展跨境电商和海外仓储物流设施，拓展供应链服务网络。
2025年3月	中国人民银行、金融监管总局等部门	关于印发上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案的通知	推动离岸通、跨境通等离岸贸易服务平台实现与主要贸易地区国际贸易相关单证、港口物流等数据跨境共享交换。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	鼓励优质商品进口，利用国际展会、外商合作、跨境电商等渠道招引全球品牌，对接全球优质供应商实施跨境直采，引进“一带一路”共建国家优质商品。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	研究建立多式联运运单管理制度，支持单证电子化应用，推动国际陆海联运、跨境铁路运输等领域的多式联运单证物权化。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	支持商贸流通、跨境电商、跨境物流等企业高质量推进海外仓、海外物流中心建设。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	进一步提升国际客运航权、时刻资源的配置效率，加强航空运力与出入境旅游的供需对接。构建国际物流服务体系，提高跨境寄递服务水平和国际供应链一体化服务能力。
2024年6月	商务部等9部门	关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见	增强跨境电商物流保障能力。促进中欧班列沿线海外仓建设，积极发展“中欧班列+跨境电商”模式。支持物流企业结合跨境电商行业发展特点，加强海运、空运、铁路、多式联运等运输保障能力建设。鼓励物流企业与东道国寄递企业开展合作，提升“最后一公里”履约能力。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	建设一批数字国际供应链平台，完善平台信用评价、国际物流、支付结算、信息服务、跨境数据流动等供应链综合服务功能。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	研制基于平台经济的大宗物资和散装商品编码等商贸、交通出行、物流等相关标准，促进传统服务业转型升级。
2024年2月	国务院办公厅	扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案	推进实施跨境贸易投资外汇管理便利化政策，持续提升外商投资企业外汇业务便利度。
2023年12月	商务部等10部门	关于提升加工贸易发展水平的意见	鼓励地方因地制宜强化跨境物流运输保障。对接共建“一带一路”倡议，结合地方发展需求和重点项目布局，优化中欧班列开行布局，提升开行效率。支持国际航空运输向中西部和东北地区重点城市增加货运航线和班次。进一步优化运输组织与线路布局，促进多式联运高质量发展。鼓励中西部和东北地区加大支持力度，降低加工贸易企业国际物流运输成本。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	会同有关部门和重点省市助力企业用足出口退税政策，提高进出境物流效率，推动物流要素高效整合。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	鼓励有条件的县级电子商务公共服务中心拓展O2O体验店、云展会、网货中心、跨境电商等衍生增值服务，推动县域电商形成抱团合力，实现可持续发展。

资料来源：观研天下整理

各省市跨境物流行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市跨境物流行业的发展做出了具体规划,支持当地跨境物流行业稳定发展，比如江苏省发布的《江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施》、北京市发布的《以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》。

我国部分省市跨境物流行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2025年6月	江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施	打造收结汇、跨境物流等一站式跨境电商综合服务平台。争取开展跨境专用通道建设使用试点。
北京市	2025年5月	以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案	支持货运代理公司、电商平台企业等航空货运需求主体集聚发展，鼓励企业建设国际集散仓和国际中转仓，开展国际物流集散和中转业务。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	丰富进口消费品供给，增加美妆、医药、数码等进口商品品类，探索“跨境电商进口＋零售”新模式。壮大跨境电商出口，建强跨境电商特色产业园区，鼓励企业自主品牌“出海”。
河北省	2025年4月	2025年北方（沧州）跨境电商物流基地工作方案	2026年，谋划引入物流企业，在我省成立合资公司，借鉴深圳平湖物流园区跨境物流运营模式，开展跨境物流仓库管理、货运代理、国际供应链等业务；持续推动与实力较强的跨境电商平台企业、物流企业建立合作关系。2027年，推动成立北方跨境电商物流联盟，实现联盟成员间海外仓、运力资源共享，在跨境物流、仓储管理、货运代理、国际供应链等领域开展深度合作，探索建立联盟内的优惠服务机制。
上海市	2025年3月	上海市推动工业品跨境电商高质量发展行动方案（2025-2027年）	构建便捷高效物流网络。为工业品等跨境物流运输船舶提供一体化交通组织；建设航运贸易数字化公共服务平台，完善集运MaaS系统，提升港口物流服务质效。加快建设浦东机场新东货运区快件和跨境电商货物处理中心，筹建服务跨境电商专属平台，鼓励支持中外航司加大跨境物流航空运力投入，保障工业品跨境货物航空运输。推动中欧班列（上海）增加开行频次及站点，完善工业品欧洲、中亚配送体系。
黑龙江省	2024年10月	黑龙江省以高水平开放推动服务贸易高质量发展若干措施	推动数据跨境高效便利安全流动。组织我省基础电信企业按需申请建设开通国际互联网数据专用通道。开展自由贸易试验区数据跨境负面清单备案工作。做好对相关外商投资企业数据出境安全评估申报及程序的指导，解决外商投资企业在数据跨境流动方面遇到的问题困难。
河南省	2025年2月	河南省有效降低社会物流成本实施方案	加强电动汽车、锂电池、太阳能电池出口仓储设施建设，畅通联运通道和跨境物流通道。
福建省	2024年12月	福建省推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）	推进厦漳泉国家级跨境电商综合试验区联动建设，建立通关、物流、支付、海外仓等平台数据共享机制。
江西省	2024年1月	江西省国土空间规划（2021-2035年）	做优陆港跨境物流。推进“一市一港”无水港布局，重点建设南昌向塘、赣州两大中欧班列组织枢纽，支持上饶、宜春、新余、鹰潭、抚州等地申报综合保税区和预留发展空间，加强内陆港与沿海枢纽港口之间的铁海联运班列组织。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市跨境物流行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年6月	重庆市稳定外资发展若干措施	支持外国投资者投资设立研发中心、地区总部及总部型机构，进一步为其在人员出入境、工作居留许可、跨境金融服务、税务管理、国际物流等方面提供便利化服务。
重庆市	2025年5月	重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案	增强国际物流集疏运综合服务能力。探索江海直达运输模式，推动铁路、公路、海运集装箱共享调拨。迭代开发西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道衔接综合应用场景。培育从订购到交货的国际物流全产业链服务体系。全面推进物流数据开放互联试点和国家航运贸易数字化试点工作，提升西部陆海新通道数字运营水平。推动多式联运数据开放互联和单证互认物权化试点，扩大多式联运“一单制”提单签发规模。
宁夏回族自治区	2025年6月	自治区持续优化营商环境促进民营经济高质量发展若干措施	畅通国际物流通道。推动多式联运发展，探索建立以TIR国际公路运输方式运送保税物流货物和跨境电商货物的新模式。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	跨境电商企业在海外仓租用、境外投流、品牌推广、知识产权认证等海外本地化运营方面给予支持。统筹各类海外仓资源，为跨境电商企业加大境外备货力度提供支撑。
广东省	2025年1月	广东省有效降低全社会物流成本实施方案	加快推进粤港澳物流协同发展。优化粤港集装箱驳船航线，进一步扩大“一港通”“组合港”等应用范围。推进“东莞—香港国际空港中心”建设，创新跨境海空联运模式。积极发展大湾区公路跨境多式联运，深化粤港“跨境一锁”合作。在粤港澳物流园研究探索开展航空打板及安检查验前置模式。结合中远期车流增长预期，推进大桥三地口岸通关模式创新，共建“港珠澳大桥经贸新通道”。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	深化面向东盟的开放合作。用好东盟国家标准化合作交流中心，加强面向东盟的质量服务，打造中老绿色农业、中越跨境物流、跨境电商等一批海外标准化合作项目，持续加强与东盟国家质量基础设施技术合作。
云南省	2025年4月	云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）	支持高速公路经营单位开展跨省跨境物流、仓储、贸易等关联业务，依托重要口岸、重点园区、关键资源集散地等打造物流枢纽，发展“线外物流”。
四川省	2023年12月	中国（达州）跨境电子商务综合试验区实施方案	依托公服平台，运用物联网、区块链、大数据等技术，逐步搭建物流公共信息平台，实现物流各环节可验可测可控。鼓励有条件的物流企业，拓展国际物流服务，形成衔接顺畅、功能齐全的跨境物流分拨配送和运营服务体系。