2018年我国农村水利水电行业标准、政策及各省份机构改革情况

2020-04-28 03:10

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一、标准化工作

截至2018年底，农村水利现行有效标准共有31项，其中国家标准13项，行业标准18项。农村水电现行有效标准共有57项，其中国家标准16项、行业标准41项。

2018年农村水利现行有效标准（31项）

序号	名称
1	《雨水集蓄利用工程技术规范》（GB/T50596-2010）
2	《灌溉用过滤器基本参数及技术条件》（SL470-2010）
3	《灌溉排水工程项目初步设计报告编制规程》（SL533-2011）
4	《灌溉用施肥装置基本参数及技术条件》（SL550-2012）
5	《泵站现场测试与安全检测规程》（SL548-2012）
6	《农田水利规划导则》（SL462-2012）
7	《灌溉用水定额编制导则》（GB/T29404-2012）
8	《灌溉排水工程项目可行性研究报告编制规程》（SL560—2012）
9	《节水灌溉项目后评价规范》（GB/T30949-2014）
10	《水利泵站施工及验收规范》（GB/T51033-2014）
11	《轻小型灌溉设备技术规范》（SL698-2014）
12	《灌溉水利用率测定技术导则》（SL/Z699-2015）
13	《灌溉试验规范》（SL13-2015）
14	《农田排水试验规范》（SL109-2015）《泵站安全鉴定规程》（SL316-2015）
15	《泵站安装及验收规范》）（SL317-2015）
16	《灌溉与排水工程施工质量评定与验收规程》（SL703-2015）
17	《牧区草地灌溉与排水技术规范》（SL334-2016）
18	《灌溉渠道系统量水规范》（GB/T21303-2017）
19	《管道输水工程技术规范》（GB/T20203-2017）
20	《大中型灌溉设备技术规范》（SL280-2003）
21	《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）
22	《灌溉与排水工程技术管理规程》（SL/T246-1999）
23	《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）
24	《喷灌工程技术规范》（GB/T50085-2007）《微灌工程技术规范》（GB/T50485-2009）
25	《灌区改造技术规范》（GB50599-2010）
26	《机井技术规范》（GB/T50625-2010）
27	《渠道防渗工程技术规范》（GB/T50600-2010）
28	《农田排水工程技术规范》（SL4-2013）《泵站技术管理规程》（GB/T30948-2014）

2018年农村水电现行有效标准（57项）

序号	名称
1	《小水电水能设计规程》（SL76-2009）
2	《水能资源调查评价导则》（SL562-2011）
3	《绿色小水电评价标准》（SL752-2017）
4	《小水电电网节能改造工程技术规范》（GB/T50845-2013）
5	《小型水电站运行维护技术规范》（GB/T50964-2014）
6	《小水电电网安全运行技术规范》（GB/T50960-2014）
7	《小型水电站机电设备报废条件》（GB/T30951-2014）
8	《小水电电网电能损耗计算导则》（GB/T30944-2014）
9	《农村水电供电区电力发展规划导则》（SL22-2011）
10	《小型水电站机组运行综合性能质量评定标准》（SL524-2011）
11	《小水电电网调度自动化技术规范》（SL53-2013）
12	《漏电保护器农村安装运行规程》（SL445-2009）
13	《农村水电站技术管理规程》（SL529-2011）
14	《小型水力发电站设计规范》（GB50071-2002）
15	《小型水电站机电设备导则》（GB/T18110-2016）
16	《小型水轮机型式参数及性能技术规定》（GB/T21717-2008）
17	《小型水轮发电机基本技术条件》（GB/T27989-2011）
18	《水电新农村电气化验收规程》（GB/T15659-2014）
19	《小型水轮机磨蚀防护导则》（GB/T32745-2016）
20	《整装微型水轮发电机组》（GB/T32715-2016）
21	《水电新农村电气化标准》（SL30-2009）
22	《水电新农村电气化规划编制规程》（SL145-2009）
23	《小水电代燃料工程规划编制规程》（SL469-2009）
24	《小水电代燃料标准》（SL468-2009）
25	《中小型水利水电工程地质勘查规范》（SL55-2005)
26	《小型水电站建设项目建议书编制规程》（SL356-2006）《农村水电站可行性研究报告编制规程》（SL357-2006）
27	《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》（SL189-2013）
28	《小型水力发电站自动化设计规定》（SL229-2011）
29	《小水电站接入电力系统技术规定》（SL522-2010）
30	《农村水电站施工环境保护导则》（SL358-2006）《小水电代燃料项目验收规程》（SL304-2011）
31	《小型水电站建设工程验收规程》（SL168-2012）
32	《小型水电站水文计算规范》（SL77-2013）
33	《小型水电站现场效率试验规程》（SL555-2012）
34	《小水电代燃料生态效益计算导则》（SL593-2013）
35	《小型水电站施工安全规程》（SL626-2013）
36	《小型水轮机进水阀门基本技术条件》（SL696-2014）
37	《小型水电站监控保护设备应用导则》（SL692-2014)
38	《箱式水电站技术规范》（SL743-2016）
39	《中小型水轮发电机组启动试验规程》（SL746-2016）
40	《水力自控翻板闸门技术规范》（SL753-2017）
41	《小型水轮发电机励磁系统技术条件》（SL774-2019）
42	《中小河流水能开发规划编制规程》（SL221-2009）
43	《农村水电站工程环境影响评价规程>(SL315-2005)
44	《小型水电站技术改造规范》（GB/T50700-2011）
45	《小型水电站安全检测与评价规范》（GB/T50876-2013）
46	《小型水轮机现场验收试验规程》（GB/T22140-2008）
47	《小型水轮机基本技术条件》（GB/T21718-2008）
48	《小型水电站初步设计报告编制规程》（SL179-2011）
49	《小型水电站施工技术规范》（SL172-2012）
50	《小水电建设项目经济评价规程》（SL16-2010）
51	《小水电电网技术管理规程》（SL528-2018）
52	《中小型水轮机调节系统技术规程》（SL755-2017）
53	《农村水电站开发规划选点导则》（SL294-2003）
54	《农村水电供电区电力系统设计导则》（SL222-2013）
55	《小水电电网调度规程》（SL658-2013）

二、信息化及统计工作

2018年全国农村水利管理信息系统整合进入水利部信息基础平台，该平台由行业管理、项目管理和管理改革3部分构成，目前已正式上线运行，为农村水利水电行业强监管提供了重要手段。

2018年农村水利水电印发的重要文件

序号	政策名称
1	1《国家发展改革委水利部关于下达农村饮水安全巩固提升工程2018年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2018〕100号）
2	《水利部办公厅关于开展农村饮水安全精准扶贫调研的函》（办农水函〔2018〕364号）
3	水利部办公厅关于开展农村饮用水水源保护与水质状况摸底调查的通知（办农水函〔2018〕627号）
4	水利部国务院扶贫办国家卫生健康委员会关于坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战的通知（水农〔2018〕188号）
5	水利部办公厅关于召开全国饮水型氟超标防治工作座谈会的通知（办农水函〔2018〕1125号）
6	水利部办公厅关于开展农村饮水安全工程建设运营税收政策执行情况调研的通知（办财务函〔2018〕1144号）
7	水利部办公厅国务院扶贫办综合司关于召开实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会的通知（水明发〔2018〕23号）
8	水利部办公厅国家卫生健康委员会办公厅关于做好饮水型氟超标地方病防治工作的通知（办农水〔2018〕234号）
9	水利部办公厅关于开展农村饮用水水源地保护区划定和水源水质情况摸底调研工作的通知（办农水函〔2018〕1363号）
10	水利部办公厅国务院扶贫办综合司关于进一步做好贫困人口农村饮水安全状况精准核查工作的通知（水明发〔2018〕29号）
11	水利部办公厅关于召开饮水型氟超标改水工作现场推进会的通知（办农水函〔2018〕1714号）
12	关于做好两节期间农村供水安全保障工作的通知（办农水〔2018〕287号）
13	水利部办公厅关于提交农村千吨万人供水工程饮用水水源地保护调研成果的函（办农水函〔2018〕1855号）
14	水利部办公厅关于做好2018年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作并按时报送2017年系数成果的通知(办农水函〔2018〕14号)
15	关于加大力度推进农业水价综合改革工作的通知(发改价格〔2018〕916号)
16	水利部办公厅关于组织开展2018年高效节水灌溉工程建设第一批督导检查的通知（办农水函〔2018〕247号）
17	水利部办公厅关于组织开展2018年高效节水灌溉工程建设第二批督导检查的通知（办农水函〔2018〕75号）
18	《水利部办公厅关于做好大型灌区续建配套与节水改造项目稽察整改落实工作的通知》（办农水〔2018〕160号）
19	水利部国家发展改革委生态环境部国家能源局关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见（水电〔2018〕312号）
20	水利部办公厅关于做好2018年绿色小水电站创建有关工作的通知（办电移函〔2018〕333号）
21	水利部关于全面加强农村水电安全监管工作的通知（水电〔2018〕245号）
22	水利部办公厅关于开展农村水电站生态环境保护情况排查的通知（水电移〔2018〕73号）
23	水利部关于报送2018年农村水电增效扩容改造中央财政奖励资金预拨建议的函（水规计函〔2018〕78号）

按照水利部统一要求，研究提出了在农村供水、灌区建设与节水改造、农村水电生态流量管理和水电站工程安全运行等方面的信息化需求，形成了农村水利和农村水电信息化整合方案。

三、机构改革情况

党和国家机构改革明确了水利部在农村水利水电方面的职责，农村饮水安全、大中型灌排工程建设与改造、农田水利设施的运行维护监管、农村水能资源开发和农村水电管理由水利部负责。各省机构改革也基本完成。

各省份机构改革有关情况一览表

序号	省份	机构改革是否完成	机构改革后单位名称	单位职能
1	北京市水务局	是	水利工程运行管理处	组织河道、水库、水闸、水电站、堤防、渠道、应急水源地及南水北调等水利工程设施的运行维护管理。
			供水管理处	承担本市供水行业管理工作。编制城乡供水发展规划和年底计划并组织实施。
			节约用水办公室	拟定农业农村用水计划，指导基层水务服务工作。
2	天津市水务局	是	水旱灾害防御处（农村水利处）	负责落实防灾减灾相关要求，承担防汛、抗旱、防潮、城乡排涝、水资源调度等工作。负责水土保持工作。指导农村水利工作。
3	河北省水利厅	是	农村水利水电处	组织编制大中型灌排工程发展规划，组织开展大中型灌排工程建设与改造，组织指导农村饮水安全工程建设与管理工作，指导节水灌溉有关工作。组织开展水能资源调查，组织拟订农村水能资源开发规划，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。指导农村水利社会化服务体系建设。协调牧区水利工作。
4	山西省水利厅	是	农村水利水电处	指导全省农村水利工作。组织开展大中型灌溉工程建设与改造。指导节水灌溉有关工作。协调牧区水利工作指导乡镇供水工作。编制全省农村饮水安全发展规划组织实施农村饮水安全工程建设及管理工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导全省农村水能资源开发利用和管理。组织编制全省农村水能资源开发规划,指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。
5	内蒙古自治区水利厅	是	农牧水利处	负责农村水利和农村水电工作。组织实施农村水利和农村水电法规、政策、发展规划和行业技术标准等工作。负责灌排工程建设与管理工作，组织实施大中型灌区和大中型灌排泵站工程建设与改造，指导灌溉实验工作。负责农村牧区饮水安全工程建设与管理工作，实施农村牧区饮水安全巩固提升工程。指导节水灌溉有关工作。负责农村水能资源开发与管理，组织开展水能资源调查工作，组织实施农村牧区水能资源开发规划。负责小水电改造、水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等工作。组织指导农村牧区水电站安全监管负责农村牧区水利改革创新，指导农村水利社会化服务体系和基层水利服务体系建设。负责牧区水利工作。
6	辽宁省水利厅	是	农村水利水电处	指导农村水利和农村水电工作，组织拟订农村水利和农村水电法规、政策、发展战略、发展规划和行业技术标准并监督实施。指导灌排工程建设与管理工作，组织实施大中型灌区和大中型灌排泵站工程建设与改造，指导灌溉试验工作。承担协调牧区水利工作。指导农村饮水工程建设与管理工作，组织实施农村饮水安全巩固提升工程。指导节水灌溉有关工作，指导农业水价综合改革工作。指导农村水能资源开发与管理，组织开展水能资源调査工作，组织拟订农村水能资源开发规划。指导小水电改造、水电农村电气化、农村水电増效扩容改造以及小水电代燃料等工作，组织指导农村水电站安全监管。指导农村水利改革创新。指导农村水利社会化服务体系和基层水利服务体系建设。负责组织实施全省“大禹杯”竞赛活动。承办厅领导交办的其他事项。
7	吉林省水利厅	是	农村水利建设管理局	大中型灌排工程建设改造，指导节水灌溉，农业水价综合改革，基层水利服务体系建设，灌溉试点站网建设，灌溉水有效利用系数测算分析，监管小型农田水利工程管护。
8	黑龙江省水利厅	是	农村水利水电处	指导农村饮水工作；承担协调牧区水利工作。
			黑龙江省水利综合事业中心	指导农村水电、水能开发工作。承担水利宣传舆情监测水利政务新信息化工作；承担省级水利规费征收、厅属事业单位预算管理、政府采购、财务内审工作；4.承担全省水利工程设计概预算编制规定及配套定额标准编制、修订工作。
			黑龙江省灌溉排水与节约用水技术中心	指导灌溉排水工作；指导农业水价综合改革工作；指导农村水利改革创新，指导农村水利社会化服务体系和基层水利服务体系建设。承担全省社会用水量测算和灌溉水利用系数测算、用水动态监测工作；承担水资源管理既节约用水等技术和服务保障工作。
9	上海市水务局	是	上海市水务局（海洋局）农村水利处（水土保持处）	负责农村饮用水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作，负责农村生活污水处理设施建设运行维护监管。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。
10	江苏省水利厅	是	农村水利与水土保持处	指导农村水利和水土保持工作，组织拟订农村水利和水土保持法规、政策、规划和行业技术标准并监督实施。指导灌排工程建设与管理工作，组织开展灌区建设与改造指导灌溉试验工作。指导节水灌溉有关工作。指导县乡河道疏浚整治与管护工作。指导农村饮水工程建设与管理工作。指导乡镇供排水工作。指导农业水价综合改革工作。指导农村水利改革创新。指导农村水利社会化服务体系和基层水利服务体系建设。指导全省水土流失综合防治工作。指导省重点水土保持建设项目实施及生态清洁小流域建设。具体承担生产建设项目水土保持监督管理工作。负责水土保持监测和信息化应用工作，组织全省水土保持监测网络的建设和管理，负责全省水土流失调查、动态监测、预报并公告。牵头推进水利行业扶贫工作
11	浙江省水利厅	是	农村水利水电水保处	组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导圩区防洪排涝工程、农村饮水安全工程、山塘建设管理工作。指导节水灌溉有关工作。组织拟订农村水能资源开发规划，指导农村水能资源开发和农村水电站运行管理工作。指导农村水利社会化服务体系建设。承担水土流失综合防治工作。组织编制水土保持规划并监督实施，审核有关建设项目水土保持方案并监督实施。
12	安徽省水利厅	是	农村水利水电处	组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。组织拟订农村水能资源开发规划，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。指导农村水利社会化服务体系建设。指导全省水利扶贫工作。
13	福建省水利厅	是	农村水利水电处	拟订农村水利发展规划。指导农村饮水安全、节水灌溉滩涂围垦、灌区及泵站改造、雨水集蓄利用等工程建设与管理工作。拟订节水型农村水利发展目标和计划，组织指导灌区的管理、更新改造和续建配套工作，指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。负责指导水能资源调查、评价工作，指导水能资源开发利用管理工作，组织指导水能资源有偿使用管理工作。拟订农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料发展规划并组织实施。承担5万千瓦及以下水电站建设行政管理工作。
14	江西省水利厅	是	农村水利处	组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。组织拟订农村水能资源开发规划，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。指导农村水利社会化服务体系建设。
15	山东省水利厅	是	农村水利处	指导全省农村水利工作，组织拟订农村水利政策、编制相关规划和地方行业技术标准并监督实施。负责全省大中型灌区及泵站建设与管理，组织开展国家和省投资项目建设，指导灌溉实验工作。负责全省农村公共供水行业管理，指导全省农村饮水安全工作，负责农村饮水安全工程建设管理的监督检查，组织实施农村饮水安全巩固提升工程。指导全省节水灌溉有关工作，指导灌区计划用水工作。指导农村水能资源开发、小水电工作。指导水利扶贫工作，承担厅水利脱贫攻坚领导小组的日常工作。指导农村水利改革创新，指导农村水利社会化服务体系和基层水利服务体系建设。组织开展大中型骨干灌溉工程水质检测工作。指导农业水价综合改革相关工作。
16	河南省水利厅	是	农村水利水电处	组织开展大中型灌排工程建设、改造与管理，负责引黄灌溉工程管理，指导农村饮水安全工程建设与管理工作，指导节水灌溉有关工作；指导农村水利社会化服务体系建设和农村水利技术推广，指导水利扶贫工作；组织拟定农村水能资源开发规划，组织开展水能资源调查，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造等农村水能资源开发工作。
17	湖北省水利厅	否
18	湖南省水利厅	是	农村水利水电处	组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作。指导节水灌溉有关工作。承担水能资源的监督管理工作。组织拟订农村水能资源开发规划，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。
19	广东省水利厅	是	农水农电处	指导农村水利和农村水电工作，组织拟订全省农村水利农村水电、机电排灌和农村涝区治理政策法规、编制专项规划并监督实施。统筹推动乡村振兴战略农村水利保障工作。组织实施大中型灌区工程、重点机电排灌与农村涝区治理工程建设与改造，指导灌溉试验工作。按规定权限负责新建小水电工程、大型灌排泵站工程及农村涝区整治工程的初步设计审批工作。指导农村饮用水工程建设与管理工作，组织实施农村饮用水工程巩固提升工作。指导节水灌溉有关工作，指导农业水价综合改革工作。指导农村水能资源开发与保护利用，组织开展农村水能资源的调查评价工作。指导小水电改造、水电农村电气化、农村水电增效扩容改造、小水电代燃料以及小水电绿色发展等工作，组织指导农村水电站安全监管。指导农村水利改革创新。推动农村水利社会化服务体系和基层水利公共服务机构建设。承办厅领导交办的其他事项。
20	广西自治区水利厅	是	农村水利水电处	组织开展全区大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利社会化服务体系建设。组织拟定全区农村水能资源开发规划，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。
21	海南省水务厅	是	农村水利水电处	组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设和管理工作，指导节水灌溉有关工作。组织拟订农村水能资源开发规划，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。指导农村水利社会化服务体系建设。
22	重庆市水利局	是	农村水利水电处	负责农村水利和农村水电工作。组织拟订农村水利和农村水电法规、政策、发展战略、发展规划和行业技术标准并监督实施。指导灌排工程建设与管理工作，组织实施大中型灌区和大中型灌排泵站工程建设与改造，指导灌溉试验等工作。指导农村饮水工程建设与管理工作，组织实施农村饮水安全巩固提升工程。组织指导重大节水灌溉有关工作。指导实施农村小型水利工程建设与管理工作。指导农业水价综合改革工作。指导农村水能资源开发与管理，组织开展水能资源调查评价工作，组织编制农村水能资源开发规划。指导小水电改造、水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等工作。指导农村水利改革创新。指导农村水利社会化服务体系和基层水利服务体系建设。
23	四川省水利厅	否
24	贵州省水利厅	是	农村水利水电处	组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作，负责农村千人以下饮用水水源地保护工作。指导节水灌溉有关工作。组织拟订农村水能资源开发规划，指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。指导农村水利社会化服务体系建设。
25	云南省水利厅	是	农村水利水电处	负责农村水利的管理和改革。组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。组织拟订农村水能资源开发规划指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作。指导农村水利社会化服务体系建设。承担协调牧区水利工作。
26	西藏自治区水利厅	是	农村水利水电水保处	负责全区农村饮水、大中型灌区、牧区水利、农村水利改革、农村小水电以及水土保持的管理工作
27	陕西省水利厅	是	农村水利水电处	组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作；指导全省农村水能资源开发工作，负责全省农村水电行业行政管理工作；承担全省农村水电行业安全生产管理和国家补助项目的实施；指导农村水利社会化服务体系建设；组织、指导和协调实施全省水利扶贫脱贫工作。
28	甘肃省	是	农村供水处	增加农村水电工作职责，不再承担农田水利建设项目管理职责，其他职能不变。
29	青海省水利厅	是	农村水利水保水电处	指导全省农村牧区水利、水电和水土保持工作。负责农业灌排影响意见书审批。指导农村牧区饮水工程建设与管理工作。指导全省水土流失综合防治、监督管理和监测评价。负责生产建设项目水土保持方案的审批、监督检查及水土保持设施验收工作。指导农村牧区水能资源开发与管理，组织开展水能资源调查工作，组织拟订农村牧区水能资源开发规划。指导小水电改造、水电农村牧区电气化、农村牧区水电增效扩容改造以及小水电代燃料等工作，组织指导农村牧区水电站安全监管。指导农村水利改革创新。协调指导造林绿化工程水利配套，指导水利单位绿化工作和厅绿化点工作。牵头负责乡村振兴、水利扶贫、定点帮扶、美丽乡村涉水相关工作。
30	宁夏回族自治区水利厅	是	农村水利处	组织开展大中型灌排工程建设和改造，指导现代化灌区建设。指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发，小水电改造工作
31	新疆维吾尔自治区水利厅	是	农牧水利水电处	组织开展大中型灌排工程建设与改造；指导农村饮水安全工程建设管理工作；指导节水灌溉有关工作；指导水电农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作；指导农村水利社会化服务体系建设；承担协调牧区水利工作；组织开展自治区农田水利基本建设“天山杯”竞赛评比活动；组织开展小型农田水利建设计划编制工作。
32	新疆生产建设兵团	否