一、全国统一大流通加速成型,二手车交易量稳步扩容
二手车指已办理完注册登记手续,在达到国家强制报废标准前,通过交易转移所有权的汽车(含三轮汽车、低速载货汽车)、挂车和摩托车。
自 2016 年国务院印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》以来,我国二手车流通体系持续深化改革,政策端逐步破除地方保护、统一流通标准,为行业长期健康发展奠定制度基础。2022 年,商务部等多部门联合发文,全面取消符合国五排放标准的小型非营运二手车迁入限制,从根本上打破长期制约行业发展的区域流通壁垒,推动二手车市场由 “本地交易为主” 向 “全国一体化流通” 加速转型。
在政策组合拳持续发力、异地交易登记 “跨省通办” 落地、数字化流通平台普及等多重因素驱动下,二手车跨区域流通效率显著提升,市场活力持续释放。数据显示,全国二手车跨区域转籍率从 2023 年的 29.27% 稳步攀升至 2025 年的 34.9%,区域价差持续收窄、资源配置更趋均衡,标志着我国二手车全国统一大流通格局已进入加速成型阶段,行业规模化、规范化、高效化发展特征愈发显著。
我国二手车行业相关政策
| 时间 | 政策 | 发布部门 | 主要内容 |
| 2024.03 | 《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》 | 国务院 | 持续优化二手车交易登记管理,促进便利交易。大力发展二手车出口业务。到2027年,二手车交易量较2023年增长45%。 |
| 2024.02 | 《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》 | 国务院 | 引导二手商品交易便利化、规范化。鼓励“互联网+二手”模式发展。支持有条件的地区建设集中规范的二手商品交易市场。支持符合质量等相关要求的二手车出口。 |
| 2024.02 | 《关于进一步做好二手车出口工作的通知》 | 商务部等5部门 | 建立专项工作机制,明确各方职责,确保相关工作规范有序进行,推动二手车出口业务健康持续发展。鼓励各地建设集展示交易、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功能于一体的二手车出口基地,提升集聚效能。各地要及时跟踪本地区出口情况,加强对二手车出口各环节的监督管理,做到全流程可追溯,有效防控各类风险。 |
| 2023.07 | 《国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》 | 发改委 | 着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效 |
| 2023.05 | 《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》 | 发改委、能源局 | 健全新能源二手车评估体系,对新能源二手车加强检查和整修,鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车 |
| 2022.12 | 《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》 | 商务部、公安部、海关总署 | 新增 14个地区开展二手车出口业务,包括辽宁、福建、河南、四川、河北省石家庄市、内蒙古呼和浩特市、吉林省珲春市、黑龙江省哈尔滨市等 |
| 2022.12 | 《中国银保监会关于进一步规范汽车金融业务的通知》 | 银保监 | 依法合规开展汽车消费金融业务,加强对汽车经销商的管理,维护市场公平竞争。 |
| 2016.03 | 《关于促进二手车便利交易的若干意见》 | 国务院 | 各地人民政府要严格执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》(国务院令第303号),不得制定实施限制二手车迁入政策。建立二手车流通信息工作机制,积极整合现有资源,加强互联互通和信息共享,加快建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息体系。 |
资料来源:观研天下整理
数据来源:观研天下数据中心整理
2024年我国二手车交易量达1256万辆,2025年1-8月我国二手车交易量达1294万辆,与同期相比增加37.99万辆,同比增长3.03%。
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二、三大经济圈主导我国二手车交易量,同时下沉市场潜力不断释放
从区域格局看,长三角、珠三角、成渝三大经济圈主导我国二手车交易量,合计占据60%市场份额,其中长三角地区以28%的占比居首。与此同时,下沉市场潜力加速释放。随着“两新政策”(以旧换新、报废更新)深入推进,首购与换购需求叠加释放优质车源,三四线城市及县域市场成为增长新引擎,2025年1-8月交易量同比增长8.3%,高于整体市场增速。
数据来源:观研天下数据中心整理
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三、我国二手车消费分级特征凸显,新能源注入行业新动能
根据观研报告网发布的《中国二手车行业发展趋势研究与投资前景分析报告(2026-2033年)》显示,我国二手车消费分级现象显著。从运行模式来看,基本乘用车仍是交易主力,2025年1-8 月 交易量达731万辆,占比超50%。随着家庭化、多场景出行需求持续增强,SUV和MPV市场增长明显,交易量分别为171万辆和85万辆,同比分别提升6.37%与12.88%,占比13.2%、6.6%。
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从车型等级结构看,A级车仍为二手车市场的核心板块,占比51%,体现中端消费需求稳定。B级与C级车合计占比32%,较2024年同期提升1.8个百分点,显示消费升级趋势延续。A0级及以下小型车占比下降至13%,高端D级车型占2%,结构分化明显。整体上,市场在价格下行的同时,呈现“中端主导、两端收缩”的格局。
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经济新常态下,消费者购车行为呈现绿色化趋势。新能源汽车头部品牌价值凸显,比亚迪、特斯拉等主流品牌凭借稳定的电池技术与完善的售后体系,三年保值率稳定在60%—70%,与同级燃油车差距持续缩小,推动新能源二手车接受度提升,尤其插电混动/增程车型因兼顾燃油便利性与电动经济性,成为二手市场“香饽饽”。2025年1-8月,我国新能源二手车共交易了97.8万辆,较2024年同期增长41.8%,给二手交易市场注入新活力。2025年1-8月,我国新能源二手车交易量占二手车总交易量的比重达7.6%,较上年同期增长2.1个百分点。
数据来源:观研天下数据中心整理
数据来源:观研天下数据中心整理(zlj)
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