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2015年版国内贸易年鉴-中国供销合作社事业发展现状

      参考中国报告网发布《中国供销合作产业运营动态调查及发展策略分析预测报告

      2014年,面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,在党中央、国务院的正确领导下,全国供销合作社系统深人学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署,扎实推进综合改革试点,着力提高发展质量,不断强化为农服务,整体实力进一步提升,为巩固和发展农业农村好形势作出了积极贡献。

      习近平总书记、李克强总理分别听取供销合作社工作汇报并作重要讲话,对60年来供销合作社作出的历史贡献给予高度肯定,对新时期深化供销合作社综合改革、更好发挥独特优势和重要作用提出明确要求,为新的历史条件下继续办好供销合作社提供了根本遵循。在人民大会堂成功召开供销合作总社成立60周年纪念大会,传达学习习近平总书记、李克强总理的重要批示指示,汪洋副总理出席会议并代表党中央、国务院作了重要讲话。全系统广大干部职工倍感振奋、深受鼓舞,极大激发了干事创业的热情。

      一、加强统筹谋划,供销合作社综合改革实现良好开局

      总社按照中央关于全面深化改革的要求,集中精力谋划和推进综合改革,各地按照总社和地方党委政府部署,思改革、谋改革、促改革,全系统形成了上下联动、凝心聚力抓改革的浓厚氛围04月份,国务院批复同意在河北、浙江、山东、广东四个省开展供销合作社综合改革试点。总社召开了试点工作启动会,健全领导机构,完善工作机制,建立领导班子成员对口联系机制,强化对试点工作的指导和督促。

      试点省份和非试点省份都积极响应、迅速行动,很多地方成立了由省委省政府领导牵头的工作机构,开展调查研究,制定实施方案,选择试点单位,层层组织动员,推动试点工作有序展开。共有28个省、47个地级市、344个县开展了供销合作社综合改革试点。4个试点省份充分发挥先行先试作用,大胆探索创新,在基层组织建设、系统联合合作、农业社会化服务、现代流通网络建设、农村合作金融等方面取得了初步成效,形成了一些好的思路,探索出了一些好的做法。中央同意出台深化供销合作社综合改革文件,总社会同中央有关部委,开展专题调研,召开多方面、多层面的座谈会、研讨会,广泛听取意见建议,并就有关政策问题与有关部委反复沟通协商,达成一致,形成了文件稿。

      二、强化工作指导,经济运行保持良好势头

      主动顺应“三期叠加”阶段的新形势,沉着应对国内经济下行压力加大的严峻挑战,强化工作统筹与指导,推动全系统经济运行继续保持平稳较快发展势头。2014年实现销售总额3. 76万亿元,同比增长17. 2% ,实现利润354亿元,同比增长I3. 8% ,综合实力再上新台阶。

      加强对经济运行的分析研判,坚持并完善季度经济运行分析会商制度,做好重点行业、重点领域、重点指标的动态监测,及时提出前瞻性、针对性的工作举措。推动结构优化和效益提升,积极拓展农村市场,县及县以下销售额占全系统比重提高到73 %;中西部地区供销合作社的销售和利润增幅高于全系统,区域发展更加均衡。

      加强对社有企业经营的指导,针对农资、棉花、再生资源等行业的市场变化,指导企业及时调整经营策略,推进资源整合,强化内部管理,加快转型升级,稳住了全系统主营业务。2014年,中国供销集团实现销售收入1411亿元、利润总额17. 8亿元,圆满完成了全年目标任务。

      三、创新服务方式,为农服务功能和水平明显提升

      顺应现代农业发展新要求,积极推广山东坟上、浙江上虞、河北邯郸等地的经验做法,拓展服务领域,创新服务方式,完善服务机制,为农民和各类新型经营主体提供多样化、全方位的服务。

      在农业生产服务方面,着眼于推动土地适度规模经营稳步发展,为农民提供产前、产中、产后系列化服务。山东省社将大田托管服务模式推广到经济作物领域,全省托管面积达到825万亩,2014年全国春耕生产现场会在山东济宁召开,与会代表参观了坟上县社的服务现场,汪洋副总理和与会代表给予了一致赞誉。

      在农产品流通服务方面,积极采取电子商务等现代流通方式,推动多种形式的产销对接,促进农产品顺畅销售。供销合作社系统骨干流通企业主动服务宏观调控,履行社会责任,努力发挥购销主渠道作用。新疆维吾尔自治区社所属果业集团与阿里巴巴集团合作,发展线上线下交易,年加工、配送特色林果100多万吨,得到了习近平总书记等中央领导的肯定。

      在农村合作金融服务方面,稳步推进合作社内部的资金互助合作,探索开展小额贷款、融资担保等金融服务形式,在严格防范风险的前提下,努力缓解农民融资难问题。浙江省社创办农民资金互助会34家、农信担保公司39家,在服务农民生产生活的资金需求方面发挥了独特作用。总社中合联公司在河北等地推进农村资金互助孵化业务,探索满足农民小额资金需求新路子。

      在农业科技服务方面,发挥科研院所的作用,强化科技支农力度,推动农产品转化升值。南京野生植物研究院等院所的多项科研成果获得国家级奖励,济南果品研究院着力加强果蔬储藏加工技术研究与成果转化,在陕西、云南等地推广果汁精深加工,推动地方特色资源优势转化为经济优势。

      四、加强组织体系建设,为农服务基础进一步夯实

      全系统把抓基层、打基础摆在突出位置,大力实施“基层组织建设工程”,总社设立了3000万元的基层组织发展专项资金,已有25个省级社设立了基层组织发展资金,初步建立了“人往基层走、钱往基层用”的工作机制。

      基层社覆盖面进一步扩大。积极开展基层社标杆社创建活动,引导基层社空白地区多种方式恢复重建,引导原有基层社规范发展、提升功能。湖南、安徽、重庆、江西等地结合自身实际,对原有基层社实行规范化改造,发展了一批具有较强综合服务功能的新型基层社。2014年,全系统新发展基层社近3200家,总数达到2. 5万家。

      农民合作社发展明显加快。继续加大农民合作社领办创办力度,注重合作社规范发展和联合发展,着力提高农民合作社的带动力。2014年,全系统新发展农民合作社2. 1万家,总数达到11. 4万家,人社农户1200多万户,户均收人增幅高于社会平均水平。

      综合服务社建设取得新成效。新创建一批建设标准高、服务功能全、群众评价好的村级综合服务社,充实了为农服务内容,搭建了综合服务平台。2014年,全系统新发展农村综合服务社2. 2万家,总数达到33. 7万家。

      行业协会服务能力有效发挥。召开总社主管社团改革发展10周年经验交流会,指导推动行业协会加强自身建设,拓展服务领域。中国棉花协会积极参与制定新疆棉花目标价格改革试点工作,中国农资流通协会提出的保留国家化肥淡季储备等政策建议得到采纳。全系统共发展行业协会1.7万家。

      五、积极沟通协调,改革发展环境进一步优化

      总社加强与有关部门的沟通协调,积极争取和落实有关扶持政策。在2014年中央财政专项转移支付削减合并1/3的情况下,继续保留了“新网工程”资金14亿元;新增国家农业综合开发专项资金9001)万元,支持供销合作社开展新型农业社会化服务体系建设;中央预算内基建投资和经贸专项资金、国家科技支撑项目经费等资金支持力度进一步加大。

      加强与中科院、中国建设银行、中国人保集团等机构的战略合作,促进了优势互补,推动了合作共赢。地方党委政府更加重视供销合作社工作,云南省级财政扶持资金达到1亿元,内蒙古自治区安排财政资金1. 2亿元用于“新网工程”建设,新疆维吾尔自治区安排财政资金5000万元用于解决供销合作社政策性亏损,协调农发行化解了6. 9亿元政策性贷款本息。主流媒体加大对供销合作社改革发展成效的宣传报道,为供销合作社改革发展营造了良好舆论氛围。

      六、狠抓作风建设,党的群众路线教育实践活动成果得到巩固和拓展

      总社严格落实“两方案一计划”,持续抓好整改落实,深人推进专项整治,修订完善了调查研究、干部人事、反腐倡廉等39项重点工作制度,初步建立了作风建设的长效机制。2014年总社会议费压缩了30%,公务接待经费下降了60%。狠抓党风廉政建设和反腐败工作,强化“一岗双责”,落实“两个责任”,深入开展廉政风险防控工作,为供销合作事业持续健康发展提供了有力保障。各地供销合作社按照中央和地方党委的有关部署,认真组织开展教育实践活动,工作作风明显改善,服务意识显著增强。

      2014年,总社加强国际交流与合作,参加第四届金砖国家合作社会议并取得务实成效。认真落实中央惠台政策,积极开展海峡两岸民间贸易合作。积极稳妥推进事业单位分类改革。全年培训农村实用技能人才6. 7万人次。加大对财政资金使用、企业改革改制等方面的审计监督力度。积极推动系统监事会机构建设,监事会在调查研究、建言献策等方面的作用有效发挥。

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