参考中国报告网发布《2017-2022年中国健康服务行业发展态势及盈利前景预测报告》
全国人口和计划生育工作综述
一、稳妥扎实有序实施单独两孩政策
(一)加强组织领导，依法启动实施
国家卫生计生委成立调整完善生育政策工作领导小组，印发贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》的通知，完善工作机制，明确工作要求，做好备案审核工作。各省(区、市)及时修订地方性法规或作出专门决定，依法启动实施单独两孩政策。国家卫计委派出工作组赴18个省(区、市)深人调研，指导各地按照中央的要求，周密安排，把握重点，确保政策执行不打折、不走样，把好事办好。
(二)加强政策解读，提供优质服务
国家卫生计生委通过召开“两会”专题新闻发布会、接受中央电视台等主流媒体采访、做客人民网访谈栏目等多种渠道，宣传单独两孩政策。各地充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等媒体，加强政策宣传，使党的好政策家喻户晓、深人人心。积极整合卫生计生服务资源，加强妇幼健康服务体系建设，深人开展“妇幼健康服务年”活动，加强高危孕产妇和新生儿管理，加大出生缺陷综合防治力度。
(三)加强政策街接，改进服务管理
研究提出独生子女界定、利益导向和社会制约政策前后衔接以及单独再婚夫妇生育政策完善等具体意见，指导地方做好政策衔接。推进生育服务证制度改革，规范再生育办理手续，精简材料，简化程序，落实首接负责、一次告知、限时办结、全程代理服务等制度，受到群众欢迎。
(四)加强信息核查，做好监测预警
组织开展单独夫妇信息核查，掌握目标人群规模和结构，了解生育意愿，切实做到底数清、情况明。建立出生人口监测和预警机制，研究确定各省(区、市)出生人口增幅调控目标。按月汇总再生育申请、办理的数量，做好住院分娩、计划免疫数据的综合分析，把握工作态势。
截至2014年12月底，全国提出申请的单独夫妇共106. 9万对，各地实施平稳，符合预期。2014年，全国出生人口1687万，在育龄妇女总数逐渐减少的情况下，出生人口不降反升，比上年度增加47万人，单独两孩政策的效果正在显现。
二、全面加强计划生育基层基础工作
(一)出台加强计划生育基层基础工作的指导性文件
印发《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》，指导各地全面提高基层计划生育服务管理水平。印发《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》，要求充分发挥计划生育协会在做好新时期计划生育工作中的重要作用。召开全国计划生育基层基础工作座谈会，传达贯彻《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》，部署下一步计划生育基层基础工作。举办全国计划生育基层基础工作培训班和贵州省毕节市计划生育干部能力建设培训班，解读《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》，进一步提高基层工作水平。
(二)加强计划生育基层基础工作理论研究
举办“计划生育基层基础工作大家谈”征文活动，选择优秀文章编印《计划生育基层基础工作大家谈征文选编》。
举办全国计划生育基层基础工作研讨会，讨论推进基层计划生育网络队伍建设，深化基层服务管理方式改革，完善新时期计划生育综合治理机制，改革完善目标管理责任制等议题。
(三)积极协调解决“办证难”等问题
研究制订关于改革生育服务证制度的指导意见，指导各地简化办理手续，缩短办理时限，解决群众“办证难”。妥善处置媒体反映问题，及时纠正侵害群众利益的做法。推动特大城市计划生育服务管理改革，保障政策外生育子女合法权益。利用新闻发布会等形式强调不得将落户、人学、低保等与父母落实计划生育情况挂钩，严格规范社会抚养费征收管理。
三、积极推进计划生育服务管理改革
(一)加快计划生育优质服务创建工作
会同相关司局，对安徽等6省创优工作进行调研考察。
在人口报上开辟“创优巡礼”专栏。印发《关于2013年全国计划生育优质服务先进单位的通报》，授予河北省石家庄市桥西区等262个单位国优单位称号。启动优质服务示范单位评选的前期工作，探索计划生育优质服务的理念与模式的转变。
(二)加强计划生育目标管理责任制改革研究
对各省年度计划生育考核方案和工作情况进行跟踪梳理。
委托开展课题研究，系统分析新时期计划生育目标管理责任制存在的问题，提出解决的思路。启动《国家人口发展“十三五”规划》建议稿和《“十三五”计划生育事业发展专项规划》编制工作。制定工作方案，成立编制小组，启动相关研究。
四、组织开展人口形势分析
组织部署五大区域三个专题的人口形势研究(东北区域、东部区域、中部区域、西北区域、西南区域;京津冀专题、西藏专题和新疆专题)，委托高校专家学者进行研究。
指导各省(区、市)开展本地人口与计划生育形势分析。完成计划生育统计报表的收集和汇总工作。积极推进出生人口监测工作。与妇幼司等相关单位沟通，共享住院分娩、出生医学证明发放和儿童计划免疫接种等统计资源，推动相关研究。
资料来源：国家统计局，中国报告网整理，转载请注明出处。（ww）
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